WTO vytvorí čínsko-americkú skupinu pre fotovoltaické obchodné spory

Svetová obchodná organizácia WTO 15. augusta súhlasila so žiadosťou Číny o založenie skupiny pre obchodné spory s cieľom určiť, či tarifná politika USA týkajúca sa fotovoltických modulov porušuje pravidlá medzinárodného obchodu. Predtým, ako WTO rozhodla, že Spojené štáty porušili pravidlá proti Číne, ak by sa mohla ustanoviť Čína-americká skupina pre fotovoltaické obchodné spory, Čína mala všetky dôvody požiadať USA, aby požadovali kompenzáciu za straty spôsobené Čínou.

1. Pôvod vzniku obchodnej skupiny

Rozhodnutie WTO zriadiť tím na urovnávanie sporov je procesné opatrenie, ktoré sa automaticky prijíma po druhej žiadosti Číny o arbitráž. V roku 2018 prezident USA Donald Trump začal implementovať obchodné obmedzenia, súčasť série obchodných opatrení iniciovaných Washingtonom, ktoré vyvolali colnú vojnu medzi dvoma najväčšími svetovými ekonomikami. Čína predložila svoju prvú sťažnosť týkajúcu sa taríf na solárnych paneloch WTO v auguste 2018, v ktorej uviedla, že takzvané „bezpečnostné opatrenia“ v Spojených štátoch sú nezákonným pokusom chrániť amerických výrobcov pred zahraničnou konkurenciou.

Zriadenie skupiny pre obchodné spory v tomto čase je presne časom, keď WTO rozhodla, že americké dvojité protiopatrenia boli tiež eskaláciou čínsko-amerického obchodu.

2. Spojené štáty bezdôvodne bránia vytvoreniu skupiny pre obchodné spory

Na nedávnom stretnutí WTO na urovnávanie sporov, ktoré sa konalo v Ženeve, Mexiko opäť zastupovalo 66 členov WTO, aby „čo najskôr otvorili výberové konanie členov odvolacieho orgánu WTO“, aby obsadili súčasné tri voľné pracovné miesta a požiadali o predloženie zoznamu kandidátov do 30 dni. Postup odporúčania výberovej komisie sa začne do 60 dní.

Americká strana však uvedený návrh opäť zamietla a uviedla, že mechanizmus urovnávania sporov v rámci WTO neriešil mnohé problémy, ktoré USA uviedli predtým, takže USA nemohli zmeniť svoje stanovisko.

Spojené štáty zablokovali nomináciu nových členov odvolacej komisie pre riešenie sporov, čo môže spôsobiť stagnáciu systému do konca roka a môže ovplyvniť niekoľko prípadov týkajúcich sa Spojených štátov vrátane obchodných sporov s komponentmi PV. Pretože bez riadne fungujúceho odvolacieho oddelenia môžu byť medzinárodné obchodné spory legalizované niekoľko rokov, až do riešenia, ktoré umožní súdu WTO pokračovať v práci.

3. Keď raz nástroje použijem, vždy hovorím, že WTO je nespravodlivá voči USA.

Počas prezidentských volieb v USA v roku 2016 Trump verejne vyhlásil, že „WTO je úplná katastrofa“. Minulý týždeň Trump hrozil, že ak sa situácia nezlepší, Spojené štáty sa stiahnu z WTO. Osobitne kritizoval podmienky, ktoré Čína poskytla pri vstupe do WTO, vrátane jej štatútu rozvojovej krajiny, čo Washington podľa jej názoru pomáha chrániť Čínu pred jej náležitým preskúmaním ako hlavnej hospodárskej sily.

USA sa domnievajú, že WTO je nespravodlivá voči USA. Na jednej strane, pretože v rámci WTO neexistuje žiadna veto USA, USA stratili kontrolu a hlas nad WTO. Na druhej strane WTO v obchodných sporoch medzi Čínou a USA neustále rozhodovala. USA porušujú pravidlá a postupuje sa takto:

1. V roku 2012 a predtým, ako Spojené štáty začali uplatňovať politiku dvojitého anti-Číny, ktorá sa týka kryštalických kremíkových fotovoltaických systémov, Čína začala postup urovnávania sporov WTO, v ktorom sa od USA vyžaduje, aby porušili nariadenia;

2. V roku 2014 WTO stanovila, že USA porušili pravidlá a požadovala ich opravu, zatiaľ čo Spojené štáty odmietli dodržať a vymáhať rozhodnutie WTO;

3. V roku 2016 Čína žalovala USA vo WTO za to, že nevykonali rozhodnutie WTO, a stále porušuje nariadenia.

4. V roku 2018 WTO naďalej uznala, že Spojené štáty stále porušujú pravidlá, a požaduje ich nápravu;

5. Spojené štáty sú stále nespokojné a v tom istom roku podali odvolanie;

6. Preto 16. júla 2019 WTO vydala konečné rozhodnutie, ktoré sa považovalo za návrat k americkému odvolaniu. Zistilo sa, že americké „protisubvenčné vyšetrovanie“ týkajúce sa čínskych výrobkov porušilo nariadenia WTO. Opakujúc USA, aby vykonali rozsudok;

7. Toto rozhodnutie prirodzene tiež rozhnevalo vládu USA. Úrad amerického obchodného zástupcu (USTR) vo svojom vyhlásení obvinil WTO z porušenia pravidiel WTO a tvrdenia, že rozhodnutie WTO poškodilo záujmy amerických pracovníkov a podnikov, skreslilo globálny trh atď.

Keď sa obzriem späť na celý proces, myslím na celý proces čínsko-amerických obchodných vojen (dvojitý reverz, 201, 301 atď.), Ktorý môže jasne odhaliť slová a činy amerického tuláka: sú to jednoducho dve slová a rozhodnutie je pre mňa dobré, implementujem ho. Nerobím to proti mne.

Niektoré médiá sa domnievajú, že Trump hrozí, že sa z WTO stiahne viac ako 100-krát.

4. Čína môže použiť pravidlá WTO na vymáhanie dvojitých strát voči Spojeným štátom

Podľa zverejňovacích materiálov mechanizmu WTO a pravidiel WTO môžu ostatní členovia, ktorých porušili členovia porušujúci pravidlá WTO, skutočne požiadať WTO o povolenie „protiútoku“. Toto sa v terminológii pravidiel WTO nazýva „pozastavenie koncesií alebo iných záväzkov“.

To znamená, že po tom, čo WTO vydá toto rozhodnutie, ktoré nie je priaznivé pre Spojené štáty, môže Čína „čeliť“ alebo „sankcionovať“ proti Spojeným štátom, čo opakovane porušuje rozhodnutie WTO a naďalej poškodzuje záujmy Číny porušovaním pravidiel WTO. "z. He Weiwen, vedecký pracovník v Global Think Tank, je presvedčený, že naše sankcie môžu byť uložené za straty spôsobené opatreniami USA, takže ak to USA neopravia, WTO nás oprávni na prijatie odvetných opatrení."

Spojené štáty samozrejme urovnajú nečestní až do konca. Ak chcú Spojené štáty pripustiť chyby a kompenzovať straty, musia najprv zvíťaziť v obchodnej vojne a potom nechať Spojené štáty pociťovať, že následky sankcií sú väčšie ako straty na kompenzáciách. Stručne povedané, je možné, aby čínske spoločnosti FV požiadali USA, aby si v budúcnosti nárokovali straty, ktoré im spôsobili, hoci je ťažké tieto straty potvrdiť.